2022年政府工作報告
作者: 來源:政府辦 時間:2022-04-29 10:13
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府 工 作 報 告

——2022年4月17日在內(nèi)黃縣第十六屆人民代表大會第一次會議上

內(nèi)黃縣人民政府縣長 劉明強(qiáng)

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各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、過去五年工作回顧

過去的五年極不平凡,面對錯綜復(fù)雜的環(huán)境和艱巨繁重的任務(wù),在上級黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),凝神聚力謀發(fā)展,心無旁騖抓落實,沉著應(yīng)對新冠疫情沖擊,奮力實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官和“十四五”良好開局,新時代富強(qiáng)文明平安美麗新內(nèi)黃建設(shè)邁出堅實步伐。

五年來,我們聚焦第一要務(wù),經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn),發(fā)展實力持續(xù)增強(qiáng)。2021年,全縣生產(chǎn)總值186.6億元,較2016年增長19.7%,年均增長3.7%;一般公共預(yù)算收入12.9億元,是2016年的2.1倍,年均增長17.6%;固定資產(chǎn)投資54億元,較2016年增長24.2%,年均增長4.4%;社會消費品零售總額62.9億元,較2016年增長36%,年均增長6.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26392元,較2016年增長32%,年均增長5.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入15491元,較2016年增長51%,年均增長8.6%;金融機(jī)構(gòu)各項存款余額264.4億元,是2016年的2倍,年均增長15.1%;貸款余額132.3億元,是2016年的2.6倍,年均增長20.9%。

五年來,我們聚焦轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提高。陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)身。建成28條現(xiàn)代化生產(chǎn)線,拆除45臺煤氣發(fā)生爐,陶瓷園區(qū)集中制氣項目建成運營,從根本上破解了陶瓷產(chǎn)業(yè)能源瓶頸,為產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型奠定了堅實基礎(chǔ)。智能裝備制造產(chǎn)業(yè)突破躍升。加快建設(shè)康復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)園,翔宇醫(yī)療成功實現(xiàn)科創(chuàng)板上市,榮獲省長質(zhì)量獎、國家級“綠色工廠”、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)等榮譽稱號,被評為國家企業(yè)技術(shù)中心、河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè);嘉宇醫(yī)療、瑞禾醫(yī)療被評為省級“專精特新”中小企業(yè)。連續(xù)成功舉辦六屆安陽國際康復(fù)設(shè)備博覽會,康復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和區(qū)域品牌加快形成。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)蓄勢發(fā)力。啟動了投資13億元的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū);投資8億元的豆制品產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn),榮獲“中國腐竹之鄉(xiāng)”稱號。

五年來,我們聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新姿,發(fā)展空間日趨均衡。城市建成區(qū)面積較2016年增加2.6平方公里,城鎮(zhèn)化率提高5.1個百分點,成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城,綜合承載能力持續(xù)增強(qiáng)。投資7.9億元,實施人民路、建設(shè)路等20條城區(qū)道路建設(shè)和改造工程,群眾出行更順暢、更舒心。新區(qū)一中實現(xiàn)招生,文化體育圖書館主體完工;新增綠地面積21萬平方米,新區(qū)公園南區(qū)、硝河游園、硝河沿岸景觀帶對外開放;流河溝、八里莊棚戶區(qū)改造有序推進(jìn),完成老舊小區(qū)改造21個、惠及群眾707戶。投資1.1億元,完成第四水廠二期、城南污水處理廠二期擴(kuò)建工程,城市日供水能力達(dá)到8.3萬噸、污水日處理能力達(dá)到7萬噸。投資2.4億元,養(yǎng)護(hù)、建設(shè)農(nóng)村公路415公里;投資1.5億元,完成“四好農(nóng)村路”提檔升級956公里。成功創(chuàng)建省級“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣。投資11.5億元,實施國道230通武線、省道502安內(nèi)快速通道等干線公路建設(shè)和改造工程。鄭濟(jì)高鐵內(nèi)黃站即將投入運行,安羅高速內(nèi)黃段開工建設(shè)。投資6.3億元,實施湯永河系統(tǒng)治理、漳南灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造等9個水利工程。

五年來,我們聚焦鄉(xiāng)村振興,小康社會全面建成,發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。脫貧攻堅全面勝利。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責(zé)任和第一民生工程,聚焦“兩不愁三保障”,累計投入各類資金10.8億元,建成扶貧項目2570個;全縣貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,歷史性解決了絕對貧困問題,與全國全省全市同步全面建成小康社會。嚴(yán)格落實“四個不摘”,持續(xù)鞏固脫貧成果,2021年建檔立卡脫貧群眾人均純收入14268元,是2016年的2.8倍,年均增長22.7%。鄉(xiāng)村振興順利開局。累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田59.3萬畝,糧食種植面積穩(wěn)定在142.41萬畝以上,糧食總產(chǎn)保持穩(wěn)定增產(chǎn)態(tài)勢。“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)72個,被授予全國綠色食品原料(花生、小麥、辣椒)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。成功舉辦果蔬產(chǎn)業(yè)大會,榮獲“中國甜瓜之鄉(xiāng)”榮譽稱號。牧原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目7個場區(qū)建成達(dá)產(chǎn)。果蔬城冷鏈物流二期項目全面開工建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)電商助農(nóng),被評為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。人居環(huán)境持續(xù)改善。完成農(nóng)戶改廁12.2萬戶,實施79個村莊、35萬米背街小巷硬化,建成省級人居環(huán)境示范村10個,成功創(chuàng)建全省農(nóng)村垃圾治理達(dá)標(biāo)縣。

五年來,我們聚焦綠色發(fā)展,生態(tài)質(zhì)量明顯改善,發(fā)展底色愈發(fā)靚麗。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治,2021年,PM10日均濃度87微克/立方米,較2016年下降63.6%;PM2.5日均濃度51微克/立方米,較2016年下降71%;優(yōu)良天數(shù)227天,較2016年增加103天,大氣主要指標(biāo)連年實現(xiàn)“兩降一增”。全面落實河長制,河流考核斷面平均水質(zhì)均達(dá)到市定目標(biāo);城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。狠抓土壤污染防治,建設(shè)用地和農(nóng)用地安全利用率100%。嚴(yán)厲打擊非法挖沙取土、違法亂占耕地等破壞生態(tài)環(huán)境行為。高質(zhì)量完成中央、省環(huán)保督察反饋問題整改86個。提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。規(guī)劃實施硝河省級濕地公園項目。林長制有效落實,完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)5.8萬畝;創(chuàng)建國家級、省級森林鄉(xiāng)村13個。

五年來,我們聚焦改革開放,潛力動能加速釋放,發(fā)展后勁堅實有力。全面深化改革。完成政府機(jī)構(gòu)改革,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、綜合行政執(zhí)法改革,承擔(dān)行政職能和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革基本完成。推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)改革,完善“管委會+公司”體制,加快推進(jìn)存量盤活、低效用地再開發(fā),內(nèi)生發(fā)展動力持續(xù)增強(qiáng)。深化“放管服”改革,政務(wù)服務(wù)大廳入駐34個單位、1829項事項,讓群眾進(jìn)一扇門辦所有事。大力推進(jìn)創(chuàng)新。全縣研究與試驗發(fā)展經(jīng)費累計支出1.7億元,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到9家,省市創(chuàng)新龍頭企業(yè)2家、工程技術(shù)研究中心20家,省級重點實驗室1家。投資70.2億元,完成工業(yè)技改項目58個。強(qiáng)化招商引資。完善招商引資考核體系,組建專業(yè)招商隊伍,累計簽約項目197個、到位資金205.4億元;完成省外資金投資293.4億元。優(yōu)化營商環(huán)境。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,在全省2020年營商環(huán)境評價中,我縣取得了綜合前30名的優(yōu)良成績,位居第一方陣。

五年來,我們聚焦共建共享,社會事業(yè)全面進(jìn)步,發(fā)展成果普惠于民。財政累計民生支出150.2億元,占一般公共預(yù)算支出的81.1%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.9萬人,失業(yè)人員再就業(yè)8129人,就業(yè)困難人員再就業(yè)2306人;完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)137.5萬人次。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款14.2億元,扶持1萬余人創(chuàng)業(yè),帶動5萬余人就業(yè)。發(fā)放各類民政資金4.5億元,惠及城鄉(xiāng)困難對象45萬人次。教育資源擴(kuò)容提質(zhì),投資11.7億元,實施教育類建設(shè)項目511個,向陽路小學(xué)、繁陽小學(xué)、人民路小學(xué)等一批學(xué)校建成招生,新增學(xué)位6萬余個。縣醫(yī)院成功創(chuàng)建“三級綜合醫(yī)院”,中醫(yī)院被評為“三級中醫(yī)醫(yī)院”,17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)升級。醫(yī)療保障制度改革持續(xù)深化,在破解看病難、看病貴問題上不斷取得突破。鄉(xiāng)村綜合性文化服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。妥善化解各類矛盾糾紛,強(qiáng)力推進(jìn)問題樓盤處置,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。持續(xù)抓好非法集資處置。累計清收農(nóng)信社不良貸款6.4億元。成功創(chuàng)建省級食品安全達(dá)標(biāo)縣。狠抓安全生產(chǎn)專項整治,深入推進(jìn)“三零”創(chuàng)建,社會大局和諧穩(wěn)定,人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。 ??

過去五年,我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,政府系統(tǒng)思想政治建設(shè)全面加強(qiáng)、工作作風(fēng)加快轉(zhuǎn)變、行政效能不斷提高。落實政府系統(tǒng)管黨治黨主體責(zé)任,專項治理發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政。堅持依法行政,深化政務(wù)公開。統(tǒng)計、史志、氣象、科技、郵政、民族、宗教等工作取得新成績。

各位代表!

艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成!回首過去五年,每位內(nèi)黃人都是這段光榮歷程的見證者、參與者、推動者!我們扎扎實實做了一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的工作,高質(zhì)量發(fā)展保持了效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)的良好勢頭。尤為可貴的是,我們打贏了疫情防控攻堅戰(zhàn)。面對突如其來的新冠疫情,廣大黨員干部、志愿者奮戰(zhàn)一線、晝夜堅守,全縣人民守望相助、合力抗疫,筑起了一道道堅固防線;全縣醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征,用生命守護(hù)生命;社會各界傾情援助、無私奉獻(xiàn),用愛心助力抗疫;順利高效完成多輪全員核酸檢測,全力推進(jìn)新冠疫苗接種,切實維護(hù)了全縣人民的生命健康安全。尤為難忘的是,我們守住了防汛救災(zāi)的金標(biāo)準(zhǔn)。面對罕見雨情、重大汛情,全縣上下眾志成城、沖鋒在前,晝夜奮戰(zhàn)在抗洪一線,筑堤壩、戰(zhàn)洪峰,最大限度減少了災(zāi)害損失,最短時間恢復(fù)了正常秩序。尤為振奮的是,我們穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤。面對汛情疫情、經(jīng)濟(jì)下行等因素的疊加影響,錨定高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖,扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作,經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)。

過去五年成績的取得,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確引領(lǐng)的結(jié)果,是上級黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)大力支持和全縣人民奮發(fā)有為的結(jié)果,凝聚著全縣上下的心血和汗水,匯聚了社會各界的智慧和力量。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員和全縣人民,致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持內(nèi)黃發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些突出問題:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不夠牢固;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還不夠快;生態(tài)文明建設(shè)、鞏固脫貧成果任務(wù)依然繁重;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不夠健全;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還有短板弱項;部分政府工作人員還存在不作為、慢作為等行為,營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化。對此,我們一定正視問題,認(rèn)真加以解決,不負(fù)人民重托。

二、今后五年目標(biāo)任務(wù)

今后五年,我縣發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、動力與壓力同在,我們要乘勢而上,走好趕考路、當(dāng)好答卷人,努力開創(chuàng)內(nèi)黃經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。

今后五年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話指示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以縣域治理“三起來”為遵循,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面加快新時代富強(qiáng)文明平安美麗新內(nèi)黃建設(shè),奮力譜寫內(nèi)黃社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章。

今后五年的奮斗目標(biāo)是:

——建設(shè)綜合實力更加雄厚的新內(nèi)黃。到2026年,生產(chǎn)總值達(dá)到267.9億元,年均增長7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到12.9億元,年均增長7%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到87億元,年均增長10%;社會消費品零售總額達(dá)到88.2億元,年均增長7%。

——建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐更加堅實的新內(nèi)黃。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局,構(gòu)建結(jié)構(gòu)更加合理、特色更加彰顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動新型陶瓷、智能裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)競爭力全面提升。

——建設(shè)城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)的新內(nèi)黃。堅持以人為本、優(yōu)化布局的原則,因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更趨均衡,加快形成規(guī)模適中、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、功能完善的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

——建設(shè)生態(tài)環(huán)境更加秀美的新內(nèi)黃。堅定不移推進(jìn)綠色發(fā)展,環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效,主要污染物排放量持續(xù)下降,能源資源利用更加高效,生產(chǎn)生活方式更加綠色低碳,全力打造天藍(lán)地綠水清的生態(tài)內(nèi)黃。

——建設(shè)人民生活更加幸福的新內(nèi)黃。持續(xù)鞏固脫貧成果,加大民生投入,辦好民生實事,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。到2026年,居民人均可支配收入達(dá)到26236元,年均增長7.5%,人民生活更加殷實,社會更加和諧,幸福指數(shù)大幅提升。

各位代表!

藍(lán)圖承載期盼,奮斗成就未來!我們堅信,有上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),有縣人大、縣政協(xié)和社會各界的大力支持,有全縣廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏,我們的奮斗目標(biāo)一定能夠如期實現(xiàn)!

三、2022年重點工作

2022年是黨的二十大召開之年,也是新一屆政府承前啟后的開局之年。做好今年的政府工作,必須堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,把起步當(dāng)沖刺、開局當(dāng)決戰(zhàn),確保實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全年紅。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長7.5%左右;人均生產(chǎn)總值增長7.5%左右;全員勞動生產(chǎn)率增長7.5%左右;常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點;全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長21%,研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度超過全市平均水平;居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費品零售總額增長9%左右;進(jìn)出口總值保持平穩(wěn)增長;一般公共預(yù)算收入增長7%左右;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在3%左右;糧食產(chǎn)量、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成市定目標(biāo);單位生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

重點做好七個方面工作:

(一)突出固本強(qiáng)基、項目帶動,以更實舉措保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

開展項目建設(shè)提速行動。堅持“項目為王”,抓實抓細(xì)“三個一批”活動,按照“簽約項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達(dá)效”要求,全力推進(jìn)重點項目建設(shè)提速提質(zhì)提效。強(qiáng)力推進(jìn)災(zāi)后重建項目,主汛期前堅決完成3條河流堤岸加固、10個水閘修復(fù)、2個蓄滯洪區(qū)設(shè)施修復(fù),全年完成災(zāi)后重建項目54個、投資6.2億元。深化縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、指揮部作戰(zhàn)、專班推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,跟蹤破解項目審批、用地、用水、用電、用氣及外圍環(huán)境保障等難題。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債券,發(fā)揮專項債券的助推劑作用。支持社會資本參與項目建設(shè),充分激發(fā)民間投資活力。

開展招商引資攻堅行動。堅持招商引資頭號工程,充分發(fā)揮招商小分隊作用,落實“二分之一”工作法,嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核,大力開展以商招商、駐點招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,全面掀起招商引資熱潮。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、文旅融合等領(lǐng)域,緊盯京津冀、長三角、珠三角等地區(qū),對標(biāo)高質(zhì)量要求,加快引進(jìn)一批發(fā)展前景好、稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)高的好項目。

開展主體培育專項行動。抓好落細(xì)“八個深化”,推進(jìn)“萬人助萬企”解難紓困、賦能增效。深入落實應(yīng)對疫情影響有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施,分領(lǐng)域開展產(chǎn)銷、用工、產(chǎn)學(xué)研對接,切實幫助企業(yè)辦實事、通堵點。促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價。落實新的減稅降費政策,嚴(yán)控涉企收費。加快“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)骨干。抓好財源稅源建設(shè),培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長點和財稅增收點。

開展市場消費升級行動。壯大新型消費,培育時尚消費,發(fā)展直播電商、夜間經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)定汽車、家電、家具等大宗商品消費。實施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動,完善農(nóng)村寄遞物流配送體系,釋放縣鄉(xiāng)消費潛力。

(二)突出轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換,以更大力度構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

充分釋放陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色產(chǎn)能。扎實做好陶瓷園區(qū)集中制氣項目的供氣服務(wù),確保實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、清潔、節(jié)能降耗的預(yù)期目標(biāo),為“中原瓷都”注入綠色發(fā)展動能。適時舉辦首屆陶瓷博覽會,加快陶瓷園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項目建設(shè),推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化發(fā)展,全力打造全國陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色標(biāo)桿園區(qū)。

培育壯大智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。建成康復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)園二期項目,謀劃實施三期項目;啟動中醫(yī)康復(fù)產(chǎn)業(yè)園,打造全國規(guī)模最大的康復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。舉辦第七屆安陽國際康復(fù)設(shè)備博覽會,引進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈企業(yè),做到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,培育更多“專精特新”企業(yè),持續(xù)推動康復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)集聚壯大、業(yè)態(tài)融合、創(chuàng)新發(fā)展。

快速集聚農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。確保完成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)一期建設(shè)任務(wù),積極“發(fā)展一批、引進(jìn)一批、孵化一批、壯大一批”,加快農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為群眾增收、鄉(xiāng)村振興奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。支持樂比樂、老倔廚、溫生記等農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完成豆制品產(chǎn)業(yè)園二期項目,進(jìn)一步加大招商推介力度,打靚“中國腐竹之鄉(xiāng)”品牌。

鞏固夯實載體平臺。以“一縣一省級開發(fā)區(qū)”改革為統(tǒng)領(lǐng),全面落實“三化三制”和“管委會+公司”改革,切實增強(qiáng)開發(fā)區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力;堅持以“畝產(chǎn)論英雄”,加大問題企業(yè)處置力度,加快盤活存量低效用地,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

(三)突出基礎(chǔ)建設(shè)、美麗宜居,以更快步伐推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

扛穩(wěn)糧食安全重任。全過程加強(qiáng)糧食生產(chǎn)管理,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在66萬噸以上。投資3.15億元,開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.78萬畝,重建二類高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.98萬畝。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,始終保持嚴(yán)厲打擊非法挖沙取土、違法亂占耕地的高壓態(tài)勢。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,提升農(nóng)業(yè)良種化水平。

著力提升鄉(xiāng)村顏值。堅持突出重點、分類指導(dǎo)、臺賬推進(jìn),全面治理“六亂”、開展“六清”。大力開展“百家單位包聯(lián)共建”推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治活動,形成上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局,建設(shè)生態(tài)宜居、環(huán)境舒適的美麗鄉(xiāng)村。有序推進(jìn)投資11.8億元的鄉(xiāng)村建設(shè)項目,完成158個村莊背街小巷硬化;完成“廁所革命”整體推進(jìn)村122個、29323戶;梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施。積極開展“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。圍繞建設(shè)國家級農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)、省級綠色發(fā)展先行區(qū),堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極培育“三品一標(biāo)”和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,適時舉辦果蔬產(chǎn)業(yè)大會、辣椒產(chǎn)銷大會。培育蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、服裝加工等農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)。加快果蔬城冷鏈物流二期項目建設(shè),構(gòu)建“產(chǎn)加銷”運轉(zhuǎn)高效的完整產(chǎn)業(yè)鏈。扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,新培育市級以上示范合作社2家、示范家庭農(nóng)場1家。

鞏固脫貧攻堅成果。堅持弘揚脫貧攻堅精神,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,保持幫扶政策總體穩(wěn)定,抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關(guān)鍵”,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅決守住不發(fā)生返貧致貧的底線。統(tǒng)籌資金1.9億元,實施基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)類等鞏固脫貧成果項目168個。

(四)突出規(guī)劃引領(lǐng)、品質(zhì)提升,以更高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

精致提升城市功能。確保文化體育圖書館項目主體竣工。完成硝河、流河溝治理項目,形成縱貫城區(qū)的沿河風(fēng)光帶。推進(jìn)流河溝棚戶區(qū)改造六號地塊、八里莊安置地塊項目建設(shè)。實施朝陽路、文明路、鳳凰路、長慶路、硝河大道、繁陽大道等道路建設(shè)及管網(wǎng)改造工程,有序推進(jìn)背街小巷改造。完成老城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程,保障群眾飲水安全。推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,加快問題樓盤處置,新建商品房項目全面推進(jìn)“交房即交證”。投資8424萬元,建成5G基站126個,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。

精心推動城鄉(xiāng)融合。確保鄭濟(jì)高鐵內(nèi)黃站建成投用。加快推進(jìn)安羅高速內(nèi)黃段、內(nèi)黃鐵路專用線項目。完成國道341膠海線濮陽界至田達(dá)段、省道302范林線西長固至縣城西段修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程,實施省道220南杞線吉村至縣城東環(huán)段、雙村至閻莊段路面改造工程。推進(jìn)省道303濮安線井店至二安段和縣道南西線、解前線王韓村至西野莊段、內(nèi)豆線馬固橋至晁寺段災(zāi)毀重建工程。持續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè),爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣。以中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)為重點,加快實施小城鎮(zhèn)建設(shè)提升提質(zhì)行動,增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)聚集、人口集結(jié)、連城帶鄉(xiāng)功能,促進(jìn)縣域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。

精細(xì)優(yōu)化城鄉(xiāng)管理。加快城鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃編制實施,加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理,合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。嚴(yán)肅規(guī)劃剛性約束,嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)審批程序,依法嚴(yán)厲打擊未批先建、違規(guī)建房等各類違建行為,堅決維護(hù)規(guī)劃權(quán)威。加強(qiáng)智慧城市建設(shè),充分發(fā)揮數(shù)字城管功能,持續(xù)開展市容市貌、停車秩序、架空管線、垃圾分類等工作。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾無害化處理項目建設(shè),建設(shè)更多公廁、便民農(nóng)貿(mào)市場。鞏固文明城市創(chuàng)建成果,營造干凈整潔有序的生活環(huán)境。

(五)突出生態(tài)優(yōu)先、低碳環(huán)保,以更強(qiáng)決心筑牢綠色發(fā)展屏障。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。推動減污降碳協(xié)同治理和臭氧污染防治,繼續(xù)加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理,大力開展工業(yè)園區(qū)、工地?fù)P塵、餐飲油煙、柴油重卡、禁燃禁放、散煤動態(tài)清零、“小散亂污”等專項治理,堅決完成市定目標(biāo),有效減少重污染天氣。深入落實“河長+”工作機(jī)制,開展重點河流全域清潔行動,繼續(xù)實施安陽河、湯河治理工程,確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。抓好重金屬、固廢、危廢、醫(yī)廢收集處理,有效管控土壤污染風(fēng)險。加快實施總投資34.4億元的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)(EOD)模式試點項目,推動形成環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

推動綠色低碳發(fā)展。深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,守牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。嚴(yán)格能源消費強(qiáng)度和總量雙控,嚴(yán)把“兩高”項目準(zhǔn)入關(guān)口。全面落實林長制,啟動省級森林城市創(chuàng)建工作;完成營造林任務(wù)1.1萬畝,創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村12個。推進(jìn)硝河省級濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。倡導(dǎo)綠色低碳生活,積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)。

(六)突出深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動,以更寬視野擦亮營商環(huán)境名片。

深化重點領(lǐng)域改革。深化事業(yè)單位改革,推進(jìn)機(jī)構(gòu)功能重塑和整體效能提升。落實省直管縣財政體制改革,推進(jìn)投融資平臺體制機(jī)制改革。抓好教育、文化等領(lǐng)域改革。扎實推進(jìn)“五水綜改”。完成農(nóng)村房地一體宅基地使用權(quán)登記頒證任務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,提升25個試點村示范帶動能力。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動能力。深入實施“三大改造”,推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋,支持龍頭企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新實踐基地,促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。落實“洹泉涌流”棗鄉(xiāng)內(nèi)黃人才集聚計劃,加快形成“以產(chǎn)業(yè)聚人才、用人才促產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”,實現(xiàn)企業(yè)拿地即開工,工程建設(shè)項目審批時限由50個工作日壓縮至31個工作日以內(nèi)。開展懲治惡意逃廢債務(wù)和依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項行動,建設(shè)信用內(nèi)黃。以創(chuàng)建省級優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范縣為引領(lǐng),依托“親清”政商懇談日制度,全面推行“一件事一次辦”,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,著力打造“群眾十五分鐘辦事圈”。實施重點指標(biāo)攻堅行動,確保營商環(huán)境評價保持在全省第一方陣不動搖。

(七)突出共建共享、和諧穩(wěn)定,以更優(yōu)舉措持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員、農(nóng)民工等重點群體就業(yè),確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5450人,失業(yè)人員再就業(yè)1400人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3400人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元以上,支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

完善社會保障體系。加強(qiáng)社保基金收支管理和風(fēng)險防控,確保各項待遇按時足額發(fā)放。完善城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,增強(qiáng)低保兜底保障能力。進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋面,織密扎牢社會保障網(wǎng)。加快推進(jìn)流浪乞討救助管理站、特困人員供養(yǎng)照護(hù)樓項目建設(shè),完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升。落實三孩生育政策配套措施,提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。投資1.5億元,開工建設(shè)馬上鄉(xiāng)第二初級中學(xué)。啟動城區(qū)3所九年一貫制學(xué)校,實施四中宿舍樓和六實小擴(kuò)建項目。落實“雙減”政策,規(guī)范民辦教育發(fā)展。確保人民醫(yī)院綜合病房樓建成投用。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),讓群眾看病多一些便利、少一些負(fù)擔(dān)。完成城鄉(xiāng)供水一體化一期項目,有序推進(jìn)二期項目。強(qiáng)化黃河文化、大運河文化、紅色文化和根親文化保護(hù)傳承利用,塑造文旅融合新優(yōu)勢。

持續(xù)抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,落實落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施。扎牢“四個口袋”,發(fā)揮“十個哨點”作用,推動場所碼一碼通全覆蓋,持續(xù)做好重點人群區(qū)域協(xié)查、精準(zhǔn)管控。抓好疫情防控平急轉(zhuǎn)換和應(yīng)急預(yù)案綜合演練。提高核酸檢測能力,配足配強(qiáng)應(yīng)急流調(diào)隊伍,備足集中隔離房間。加強(qiáng)疫苗接種工作,筑牢全民免疫堅實屏障。

防范化解風(fēng)險隱患。扎實推進(jìn)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革,深化應(yīng)急管理體系建設(shè),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,健全雙重預(yù)防體系,強(qiáng)化道路交通、食品藥品、消防、燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域監(jiān)管,堅決遏制各類事故發(fā)生。統(tǒng)籌抓好金融風(fēng)險、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險、政府債務(wù)風(fēng)險防范化解。有力處置非法集資。建立健全自然災(zāi)害防治能力聯(lián)席會議制度、監(jiān)測預(yù)警研判機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,系統(tǒng)治理各類隱患。實施蓄滯洪區(qū)防災(zāi)能力提升工程,提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。

增強(qiáng)社會治理能力。提升社區(qū)服務(wù)功能,著力推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。深入開展“八五”普法,全面推進(jìn)依法治縣。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深化“三零”創(chuàng)建活動。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作,健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。完善社會治安防控體系,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動,建設(shè)更高水平平安內(nèi)黃。

辦好重點民生實事,讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

大力支持國防和軍隊建設(shè),加強(qiáng)國防動員、國防教育、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作。全面貫徹黨的民族政策,依法管理宗教事務(wù)。繼續(xù)支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善總會、紅十字會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。做好老齡和關(guān)心下一代工作。加強(qiáng)統(tǒng)計、史志、檔案、住房公積金、氣象、地震、郵政、發(fā)展研究等工作!

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

推進(jìn)內(nèi)黃高質(zhì)量發(fā)展,是全縣人民的熱切期望,更是新一屆政府的職責(zé)所在。我們將自我加壓、狠抓落實,努力建設(shè)人民滿意的政府。 ?

堅持政治引領(lǐng),打造忠誠政府。堅持把講政治貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保中央、省、市各項決策部署落地見效。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,努力把群眾“急難愁盼”的事情一件一件解決好,用行動和成效詮釋對黨和人民的絕對忠誠。

堅持依法行政,打造法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想,大力推進(jìn)法治政府建設(shè),以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。維護(hù)憲法和法律權(quán)威,依法接受人大監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督,強(qiáng)化審計監(jiān)督,深化政務(wù)公開,讓政府工作在法治軌道上穩(wěn)步前行。

堅持求真務(wù)實,打造實干政府。堅持把抓落實作為政府工作的生命線,扎實開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動,嚴(yán)格執(zhí)行“13710”工作制度,實施工作項目化、方案化、清單化管理,對作出的決策、部署的工作、定下的事情,以釘釘子精神一抓到底。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,推行一線工作法,健全容錯糾錯和干部澄清保護(hù)機(jī)制,全面提升政府執(zhí)行力。

堅持廉潔從政,打造清廉政府。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位監(jiān)管,推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,堅決杜絕形式主義、官僚主義。深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”警示教育整頓。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,永葆清正廉潔的政治本色。

各位代表!

開局關(guān)系全局,起勢決定勝勢!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,奮勇爭先、克難攻堅,為實現(xiàn)全縣人民對美好生活新向往接續(xù)奮斗,為譜寫內(nèi)黃高質(zhì)量發(fā)展新篇章砥礪前行,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

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