2023年政府工作報(bào)告
作者: 來源:內(nèi)黃縣人民政府 時(shí)間:2023-07-20 09:28
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——2023627日在內(nèi)黃縣第十屆人民代表大會(huì)第次會(huì)議上

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內(nèi)黃縣人民政府縣長?劉明強(qiáng)

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各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

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一、2022年工作回顧

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2022年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們深入貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南和安陽工作的重要講話重要指示精神,高效統(tǒng)籌“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”,較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)代化內(nèi)黃建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

(一)科學(xué)精準(zhǔn)抓調(diào)度、穩(wěn)運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升向好全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)部署,積極配套157項(xiàng)政策措施和74項(xiàng)接續(xù)政策,健全“萬人助萬企”、“四保”企業(yè)(項(xiàng)目)白名單等工作機(jī)制,推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享,累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)5.5億元、發(fā)放普惠小微貸款23.6億元、辦理貸款延期還本付息24.8億元。新增“四上”企業(yè)72家,總量達(dá)到197家。深化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)一批”活動(dòng),推動(dòng)項(xiàng)目能開盡開、應(yīng)開盡開、全面提速,省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資160.4億元,超年度計(jì)劃93個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)定汽車、住房、家電等大宗消費(fèi),消費(fèi)市場加快回暖。創(chuàng)新招商引資方式,新簽約項(xiàng)目44個(gè)、總投資283.9億元;新開工項(xiàng)目33個(gè)、到位資金62.8億元;引進(jìn)省外資金84.8億元,為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。2022年,全縣生產(chǎn)總值189.3億元,增長2.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值9.6億元,增長1.2%;固定資產(chǎn)投資64億元,增長18.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額64.2億元,增長2.1%;居民人均可支配收入19123元,增長4.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入16526元,增長6.7%,增速高于全省平均水平;一般公共預(yù)算收入13.6億元,增長5.7%。

(二)堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展提能升級(jí)康復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目主體封頂;翔宇醫(yī)療企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為國家企業(yè)技術(shù)中心,翔宇醫(yī)療被評(píng)為2022年國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè);河南省智慧康養(yǎng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)研究院正式揭牌,成為全市首家省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院;成功舉辦第七屆安陽國際康復(fù)設(shè)備博覽會(huì),康復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)行業(yè)地位和品牌影響力持續(xù)提升。陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色產(chǎn)能加速釋放,陶瓷企業(yè)產(chǎn)值逆勢增長13.7%;新型建材創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園等項(xiàng)目快速推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目一期加快建設(shè),豆制品深加工產(chǎn)業(yè)園二期主體完工,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快。馳通科技鍛造輪轂一期、三松軍工配件、中盛肥業(yè)年產(chǎn)40萬噸復(fù)合肥等項(xiàng)目建成投產(chǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加多元、更具活力。基本完成開發(fā)區(qū)“三化三制”改革,園區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。科技創(chuàng)新能力不斷提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到92.5%,新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)2家。

(三)同心協(xié)力抓鞏固、促振興,農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展投資3.2億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24.6萬畝;糧食總產(chǎn)達(dá)到72.3萬噸。投資1億元,完成蓄滯洪區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建等27個(gè)水利工程。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,統(tǒng)籌資金1.5億元,實(shí)施鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目134個(gè);累計(jì)發(fā)放脫貧小額信貸1.8億元、“精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸”3億元,脫貧群眾人均純收入增長11.5%。全面治理“六亂”、開展“六清”,完成農(nóng)戶改廁2.9萬戶,實(shí)施158個(gè)村莊背街小巷硬化,農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升。果蔬城年交易量突破170萬噸,交易額突破38億元,正在創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)市場。牧原飼料廠建成投產(chǎn),成功創(chuàng)建國家生豬調(diào)出大縣。實(shí)施“清五躍十”行動(dòng),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入大幅提升。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革、放權(quán)賦能改革,深化農(nóng)村“三變”改革,鄉(xiāng)村治理水平有效提升。

(四)建管并重抓統(tǒng)籌、提品質(zhì),城鄉(xiāng)融合多點(diǎn)突破。優(yōu)化國土空間布局,完成“三區(qū)三線”劃定,盤活閑置低效用地4300畝。濟(jì)鄭高鐵內(nèi)黃站開通運(yùn)營,內(nèi)黃邁入高鐵時(shí)代。投資2.3億元,完成國道341濮陽界至田達(dá)段、省道303井店至二安段等干線公路工程;安羅高速內(nèi)黃段加快推進(jìn)。投資2.3億元,完成農(nóng)村道路建設(shè)和提升工程163.8公里;完成“四好農(nóng)村路”綜合整治224.2公里,創(chuàng)建市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。完成城關(guān)鎮(zhèn)、張龍鄉(xiāng)“撤鎮(zhèn)設(shè)辦”,城市建設(shè)管理進(jìn)入新篇章。投資2.1億元,完成新華路、朝陽路、硝河大道等城區(qū)道路工程;文化體育圖書館等項(xiàng)目加快建設(shè),生活垃圾焚燒發(fā)電、城南污水處理廠擴(kuò)建工程投入運(yùn)營,改造老城區(qū)供水管網(wǎng)79.6公里,城市綜合承載力不斷增強(qiáng)。持續(xù)深化文明創(chuàng)建,連續(xù)榮膺省級(jí)文明城市稱號(hào)。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升,2022年P(guān)M10平均濃度89微克/立方米,PM2.5平均濃度53微克/立方米;空氣優(yōu)良天數(shù)236天,較2021年增加9天;水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好;完成營造林1.2萬畝,建成市級(jí)森林鄉(xiāng)村12個(gè)。

(五)傾情投入抓保障、惠民生,群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,全縣民生支出占一般公共預(yù)算支出的77%。高質(zhì)量完成各項(xiàng)民生實(shí)事。發(fā)放民政資金9844萬元,惠及城鄉(xiāng)困難對(duì)象4.5萬人次。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè),新增技能人才1.8萬人、高技能人才7239人。全面落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6184人、失業(yè)人員再就業(yè)2963人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.4萬人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4億元,發(fā)放量位居全省縣域前列。投資9769萬元,實(shí)施教育類項(xiàng)目108個(gè);一中新校區(qū)全面啟用,二中搬入人民路校區(qū),教育事業(yè)再上新臺(tái)階。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院,縣婦幼保健院成功創(chuàng)建二甲醫(yī)院。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目全線貫通,全縣人民都吃上了丹江水,被水利部評(píng)為“農(nóng)村規(guī)模化供水工程‘兩手發(fā)力’典型案例”。全面開展安全生產(chǎn)大排查、大起底、大整治,排消各類安全隱患3963處。累計(jì)清收盤活農(nóng)信社不良貸款9.6億元。深入開展“八五”普法,市級(jí)以上民主法治示范村達(dá)到117個(gè)。持續(xù)深化“三零”創(chuàng)建,強(qiáng)力推進(jìn)信訪積案化解和問題小區(qū)處置,群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

一年來,我們自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表議案建議256件、政協(xié)委員提案177件。扎實(shí)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),狠抓“放管服”改革,崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的氛圍更加濃厚。推進(jìn)依法行政,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,著力建設(shè)法治政府和廉潔政府。加強(qiáng)國防教育、國防動(dòng)員、人民防空建設(shè),完善退役軍人服務(wù)保障體系。依法規(guī)范宗教事務(wù),工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、慈善等事業(yè)健康發(fā)展,統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、氣象等工作取得新成績。

各位代表!看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。過去的一年,面對(duì)抗疫大戰(zhàn)、發(fā)展大考,全縣上下眾志成城、拼搏進(jìn)取,在知重負(fù)重中擔(dān)當(dāng)作為、在快干實(shí)干中砥礪奮進(jìn)辛勤和汗水譜寫了經(jīng)濟(jì)提速、產(chǎn)業(yè)提效、民生提質(zhì)的嶄新篇章困難和挑戰(zhàn)遠(yuǎn)超預(yù)期、取得的成績殊為不易,最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航,得益于委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于各級(jí)各部門各單位的務(wù)實(shí)重干,得益于廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員和全縣人民,致以崇高的敬意!向在抗疫工作中作出貢獻(xiàn)的醫(yī)護(hù)人員、基層干部和志愿者,以及所有關(guān)心、支持內(nèi)黃發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地看到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題:重大項(xiàng)目支撐還不夠強(qiáng),部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困境,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不牢固;二產(chǎn)、三產(chǎn)規(guī)模效益還不突出;鞏固脫貧成果任務(wù)依然繁重;城鄉(xiāng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)村污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施還不健全;公共服務(wù)供給不夠完善,教育、醫(yī)療等民生事業(yè)存在短板;財(cái)政收支壓力加大,政府進(jìn)入償債高峰期,保基本民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資面臨嚴(yán)峻考驗(yàn);部分干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神、斗爭精神、實(shí)干精神,抓落實(shí)、抓發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)的能力和作風(fēng)有待提升。對(duì)此,我們一定高度重視、全力解決,決不辜負(fù)全縣人民期待

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二、2023年主要目標(biāo)任務(wù)

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2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,做好今年的工作意義重大。我們要堅(jiān)定信心決心,以超常規(guī)思維、超常規(guī)舉措,全力拼搶經(jīng)濟(jì),確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南和安陽重要講話重要指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,全面深化改革開放,大力提振市場信心,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化內(nèi)黃不懈奮斗。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%;固定資產(chǎn)投資增長11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%;進(jìn)出口總值保持平穩(wěn)增長;一般公共預(yù)算收入增長7%;研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長21%以上;常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi);居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;糧食產(chǎn)量、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成市定目標(biāo);單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)奮斗,努力走出一條符合內(nèi)黃實(shí)際、彰顯發(fā)展特色、契合群眾期盼的縣域現(xiàn)代化建設(shè)新路子;必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、精準(zhǔn)發(fā)力,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),將拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域;必須堅(jiān)持項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)為基,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬抓手;必須堅(jiān)持戰(zhàn)略眼光、久久為功,找準(zhǔn)突破口、干在關(guān)鍵處,讓高質(zhì)量發(fā)展的底盤更穩(wěn)、后勁更足;必須堅(jiān)持人民至上、民生優(yōu)先,恪守為民之責(zé),力行為民之舉,扎實(shí)解決好人民群眾的困難事、煩心事;必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為,敢于直面矛盾、善于解決問題,堅(jiān)持系統(tǒng)觀點(diǎn),用好統(tǒng)籌方法,以最大努力爭取最好結(jié)果。

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三、2023年重點(diǎn)工作安排

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堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向,重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作:

(一)聚力提振市場信心,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)大支撐。

全力開展招商新攻勢。堅(jiān)定不移抓好招商引資“頭號(hào)工程”,堅(jiān)持大員上陣、高位推動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“走出去”、引項(xiàng)目;提升招商小分隊(duì)專業(yè)水平,全方位鍛造高質(zhì)量招商隊(duì)伍,提高招商實(shí)效,營造濃厚的招商氛圍。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極參加各類招商活動(dòng),突出高端引領(lǐng)、集群帶動(dòng),爭取引進(jìn)一批前沿型、基地型、總部型、品牌型項(xiàng)目,新簽約、新落地億元以上項(xiàng)目各15個(gè)以上,引進(jìn)省外資金92億元以上。將招商引資作為深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革成效的重要指標(biāo),充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用。

掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目,充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,扎實(shí)開展“三個(gè)一批”,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān),實(shí)施58個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目,完成年度投資超過112億元。深入精準(zhǔn)謀劃包裝一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁的重大項(xiàng)目,完善申報(bào)條件、注重申報(bào)結(jié)果,全年謀劃申報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目40個(gè)以上,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供有力支撐。

釋放市場消費(fèi)新活力。全力改善消費(fèi)條件,創(chuàng)新消費(fèi)場景,激發(fā)消費(fèi)活力。搶抓重要節(jié)慶日辦好促銷活動(dòng),擴(kuò)大新能源汽車、家用電器、餐飲住宿等領(lǐng)域消費(fèi),積極培育發(fā)展直播電商、文旅融合等新型消費(fèi)。落實(shí)促進(jìn)住房消費(fèi)一系列政策措施,推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。完善鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系,促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升。保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益,持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

培育縣域經(jīng)濟(jì)新骨干。加大助企紓困力度,以更加扎實(shí)有效的措施穩(wěn)定市場主體預(yù)期;狠抓政策落地見效,以直達(dá)快享、免申即享為重點(diǎn),進(jìn)一步暢通惠企政策服務(wù)渠道,持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。深入開展政銀企對(duì)接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度,新增各項(xiàng)貸款15億元以上。加快個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市步伐,完善規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育庫,全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家。

實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境新突破。持續(xù)深化“放管服”改革,縱深推進(jìn)“萬人助萬企”,實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境集中攻堅(jiān),深入開展指標(biāo)對(duì)照大提升、市場主體滿意度大走訪、惠企政策兌現(xiàn)大檢查、輿論報(bào)道大宣傳、政務(wù)服務(wù)作風(fēng)效能大提升等五大專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境“五件事”落實(shí)見效,力爭營商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第一方陣。落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,健全政商懇談會(huì)等機(jī)制,構(gòu)建親清政商關(guān)系。積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),優(yōu)化信用環(huán)境。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

(二)聚力加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換,筑牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)堅(jiān)實(shí)根基。

推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升。建成康復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目,加快實(shí)施康復(fù)科學(xué)城三期項(xiàng)目。依托河南省智慧康養(yǎng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)研究院、河南省智能康復(fù)設(shè)備創(chuàng)新中心和翔宇醫(yī)療國家企業(yè)技術(shù)中心,著重在科技創(chuàng)新、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研用等方面持續(xù)發(fā)力,吸引培育更多優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)落戶入駐,建設(shè)全國知名康復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)孵化器、科技成果轉(zhuǎn)化示范園區(qū)、康復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。舉辦第八屆安陽國際康復(fù)設(shè)備博覽會(huì),持續(xù)提升康復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)影響力。完成馳通科技鍛造輪轂二期等項(xiàng)目,加快智能裝備制造產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。抓好華潤300MW風(fēng)儲(chǔ)一體化、大唐二期100MW風(fēng)電場等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。搶抓“一帶一路”“豫材豫用”戰(zhàn)略機(jī)遇,促進(jìn)陶瓷企業(yè)拓展市場、充分釋放產(chǎn)能。投資2.1億元,實(shí)施陶瓷全產(chǎn)業(yè)鏈智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)。加快建設(shè)新型建材創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造園,打造高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)。充分發(fā)揮豆制品深加工產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)優(yōu)勢,建成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園一期項(xiàng)目、啟動(dòng)二期項(xiàng)目,集聚更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè),著力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到15家,國家科技型中小企業(yè)達(dá)到20家以上。深入推進(jìn)“三大改造”,投資2億元,實(shí)施技改項(xiàng)目不低于5個(gè),激勵(lì)技改企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)及所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策,促進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋,確保全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增幅持續(xù)增長。

(三)聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,繪就農(nóng)業(yè)農(nóng)村多彩畫卷。

切實(shí)保障糧食安全。嚴(yán)格落實(shí)新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,推進(jìn)5.9萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),確保糧食種植面積不少于143萬畝。

培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極培育“三品一標(biāo)”和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。壯大蔬菜、畜禽、尖椒、花生、林果等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)果蔬城二期冷鏈物流項(xiàng)目。加快牧原生豬屠宰項(xiàng)目建設(shè)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,培育市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、示范家庭農(nóng)場3家。打造市級(jí)以上知名農(nóng)業(yè)品牌3個(gè),新申報(bào)綠色食品20個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。

推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。立足資源稟賦,聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以工促農(nóng)、農(nóng)商聯(lián)動(dòng)、三產(chǎn)融合為發(fā)展方向,大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,深入推進(jìn)延鏈增值、綠色發(fā)展和品牌培育,創(chuàng)新推廣“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展新模式,加快建設(shè)國家級(jí)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

全力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,投入資金1.3億元,實(shí)施鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目140個(gè);扎實(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶,守牢不發(fā)生返貧致貧底線。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,持續(xù)治理“六亂”、開展“六清”,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目,完成農(nóng)戶改廁7857戶,加快實(shí)施村莊背街小巷硬化。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“清五躍十”行動(dòng)。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗,開展“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”創(chuàng)建,弘揚(yáng)敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

(四)聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提升宜居宜業(yè)品質(zhì)內(nèi)涵。

夯實(shí)基礎(chǔ)支撐。推進(jìn)安羅高速內(nèi)黃段、內(nèi)黃鐵路專用線項(xiàng)目。投資2.4億元,實(shí)施國道230河北界至楚旺段、省道303濮陽界至井店西段等道路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),爭創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。投資3.2億元,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目,提升公共交通便民服務(wù)水平。推進(jìn)中召鄉(xiāng)、六村鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),持續(xù)抓好中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、中心村建設(shè),做強(qiáng)做優(yōu)多層級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展節(jié)點(diǎn)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、分期分批建設(shè)、合理拓展邊界、形成輻射帶動(dòng),加快瓷都?康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè),著力打造縣域經(jīng)濟(jì)新增長極、城鄉(xiāng)發(fā)展新名片。

提升城市品質(zhì)。協(xié)同推進(jìn)老城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā),統(tǒng)籌抓好縣城綠化、亮化、景觀和人文建設(shè)。確保文化體育圖書館、新區(qū)公園、硝河水環(huán)境綜合治理、市政道路建設(shè)和部分道路管網(wǎng)入地等城建項(xiàng)目建成投用,不斷完善城市功能。加快推進(jìn)流河溝棚戶區(qū)改造六號(hào)地塊、八里莊安置地塊和北楊莊整村拆遷安置等項(xiàng)目建設(shè)。完成老城區(qū)供水管網(wǎng)改造二期工程,實(shí)施南大街、東西大街、清華路等道路建設(shè)及管網(wǎng)改造工程。有序推進(jìn)“兩場一所”建設(shè)。完成城區(qū)供暖規(guī)劃,新增集中供暖面積21.4萬平方米。鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果,持續(xù)推進(jìn)“智慧城管”、文明創(chuàng)建等工作,讓城市更美麗更宜居。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果,將多規(guī)合一要求、節(jié)約集約理念貫穿始終,嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)審批程序,堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。深入開展“四環(huán)”沿線違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng),抓好閑置低效土地處置。完善國土空間一體化規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。堅(jiān)持“零容忍”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房和建設(shè)用地未批先建等違法行為,始終保持“發(fā)現(xiàn)一宗、拆除一宗、警示一片”的高壓態(tài)勢。

提升生態(tài)質(zhì)量。完善大氣污染綜合治理體系,強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制,打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵、散煤、禁燒禁放等綜合治理,確保PM10PM2.5濃度持續(xù)下降,優(yōu)良天數(shù)比率持續(xù)提升。全面加強(qiáng)水、土壤污染防治。加快硝河省級(jí)濕地公園建設(shè)。科學(xué)開展國土綠化,完成造林8800畝,創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村18個(gè)。健全“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機(jī)制,依法嚴(yán)打各類破壞生態(tài)行為。

(五)聚力保障改善民生,促進(jìn)發(fā)展成果普惠共享。

積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施居民收入提升行動(dòng),多渠道增加中低收入群體收入和城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。推動(dòng)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)5450人,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模。繼續(xù)抓好“人人持證、技能河南”建設(shè),新增技能人才1.3萬人、高技能人才5000人。實(shí)施投資2億元的復(fù)興路學(xué)校、投資2.7億元的內(nèi)黃縣第一職業(yè)學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè);投資1.3億元,實(shí)施56個(gè)其它教育類項(xiàng)目;持續(xù)鞏固“雙減”成果,嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加快文旅融合發(fā)展,重點(diǎn)抓好三楊莊?二帝陵黃河文化遺址公園項(xiàng)目。

健全社會(huì)保障體系。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算,切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。扎實(shí)做好“一老一小”工作,加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老托育服務(wù)體系。

加快建設(shè)健康內(nèi)黃。全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)施投資9.9億元的安陽市康復(fù)醫(yī)院、投資5.3億元的縣人民醫(yī)院急危重癥醫(yī)療養(yǎng)老綜合病房樓、投資5.5億元的縣中醫(yī)院中醫(yī)腫瘤及康復(fù)護(hù)理綜合樓和投資7000萬元的縣域醫(yī)療中心能力提升等項(xiàng)目,不斷提升醫(yī)療救治能力和健康服務(wù)水平。持續(xù)開展全民健身設(shè)施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),加快完善“15分鐘健身圈”。

(六)聚力建設(shè)平安內(nèi)黃,守牢安全穩(wěn)定底線紅線。

高質(zhì)量推進(jìn)災(zāi)后重建工作。按照“兩年基本見效、三年鞏固提升”總體要求,加快項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付,堅(jiān)決按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù),確保每個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目都經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。進(jìn)一步完善蓄滯洪區(qū)功能,健全防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警平臺(tái),持續(xù)提升抵御自然災(zāi)害能力。

高效率防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施、50條具體措施,聚焦人員密集場所、廠房倉庫、“三合一”場所等重點(diǎn)部位,扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,嚴(yán)厲打擊焊接作業(yè)等特殊領(lǐng)域違法違規(guī)行為,堅(jiān)決杜絕各類安全事故發(fā)生。深入實(shí)施安全生產(chǎn)“事前預(yù)防”夯基工程,以危化、交通、建筑施工、消防、燃?xì)獾葹橹攸c(diǎn),全面加強(qiáng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。筑牢食品藥品、特種設(shè)備等安全底線。防范化解金融、政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn),加快盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

高水平完善社會(huì)治理體系。持續(xù)開展“三零”創(chuàng)建,深入推進(jìn)“雙提雙知”,推動(dòng)矛盾多元化解。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,依法嚴(yán)懲各類違法犯罪,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)國防動(dòng)員、國防教育、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作。全面貫徹黨的民族政策,依法管理宗教事務(wù)。繼續(xù)支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。做好老齡和關(guān)心下一代工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、氣象、郵政、發(fā)展研究等工作!

各位代表!新時(shí)代新征程對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求,我們一定忠誠履行黨和人民賦予的職責(zé),真抓實(shí)干、勤勉盡責(zé),努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。旗幟鮮明講政治。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),深刻感悟“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,把對(duì)黨絕對(duì)忠誠落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展、保障民生上,確保中央、省、市各項(xiàng)決策部署落實(shí)見效。解放思想謀發(fā)展。大興調(diào)查研究之風(fēng),堅(jiān)持思想破冰,持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,讓干部敢為、屬地敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。嚴(yán)格落實(shí)清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制,推動(dòng)政府工作拉高標(biāo)桿、爭創(chuàng)一流。務(wù)實(shí)重干勇?lián)?dāng)。發(fā)揚(yáng)斗爭精神,提升斗爭本領(lǐng),碰到矛盾不上交、遇到困難不回避、面對(duì)責(zé)任不推諉;堅(jiān)持民有所盼、政有所為,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),堅(jiān)決反對(duì)一切形式主義、官僚主義,真正做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者。依法行政守底線。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持依法行政,不斷提高運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題的能力。深化政務(wù)公開,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,始終以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施抓好廉潔政府建設(shè),鑄牢思想防線、守住廉潔底線、守牢法紀(jì)紅線。

各位代表!長風(fēng)浩蕩啟新程,奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、勇毅前行,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化內(nèi)黃而努力奮斗!

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