各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣人民政府各部門及有關(guān)單位:
現(xiàn)將《內(nèi)黃縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作實施方案》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
?
?
???? 2023年6月27日
內(nèi)黃縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法
工作實施方案
?
為扎實推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,減少執(zhí)法層級,整合執(zhí)法資源,提升執(zhí)法效能,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》《河南省人民政府關(guān)于安陽市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作的批復》(豫政文〔2023〕79號)和《安陽市人民政府關(guān)于印發(fā)安陽市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作實施方案的通知》(安政〔2023〕7號)等規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定如下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,按照“條塊結(jié)合、條塊融合”的原則,積極推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責,探索綜合行政執(zhí)法職能配置、機構(gòu)設(shè)置、運行保障、協(xié)調(diào)機制等方面的新路徑,建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的綜合行政執(zhí)法體制,交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中行使基層治理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法權(quán),實現(xiàn)基層一支隊伍管執(zhí)法,提高執(zhí)法效率,提升基層治理能力和治理水平。
——堅持分批推進。采取分批推進的方式,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會發(fā)展需求,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法能力水平,按照“先易后難、先少后多,成熟一批、下放一批”的原則,逐步將基層管理迫切需要的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使,著力破解基層治理中“看得見的管不著、管得著的看不見”的難題。
——堅持權(quán)責明晰。堅持“權(quán)責一致、邊界清晰”,縣級相關(guān)執(zhí)法部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)不再行使已下放的行政處罰權(quán),繼續(xù)履行監(jiān)管職責,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展綜合行政執(zhí)法工作加強指導監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責的活動,有關(guān)部門應(yīng)當支持、配合,確保違法行為發(fā)現(xiàn)及時、執(zhí)法迅速、監(jiān)督到位。
——堅持統(tǒng)一運行。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)執(zhí)法主體地位,行政處罰權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后,統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的名義集中行使。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準、行政處罰裁量基準等行政執(zhí)法制度,統(tǒng)一執(zhí)法流程、文書格式、場地標準、執(zhí)法標識,確保執(zhí)法公平、公正。
二、賦權(quán)范圍和執(zhí)法職能
(一)賦權(quán)范圍
在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),成建制開展綜合行政執(zhí)法工作,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自然資源、城市管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、消防救援等6個領(lǐng)域72項行政處罰權(quán)。
(二)執(zhí)法職能
賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中行使的行政處罰權(quán)(共72項,詳見附件1)
1.自然資源和規(guī)劃方面的6項行政處罰權(quán);
2.城市管理方面的32項行政處罰權(quán);
3.水利方面的11項行政處罰權(quán);
4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的12項行政處罰權(quán);
5.文化、廣電和旅游方面的5項行政處罰權(quán);
6.消防救援方面的6項行政處罰權(quán)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以依法實施與上述行政處罰權(quán)相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強制權(quán)。
三、運行機制和隊伍建設(shè)
(一)實行統(tǒng)籌指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導小組,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)領(lǐng)導、政府(辦事處)主導、分管領(lǐng)導負責的工作機制,統(tǒng)籌指揮、研究和處理綜合行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問題。
(二)組建綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立綜合行政執(zhí)法機構(gòu),具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作,依法行使相關(guān)行政執(zhí)法權(quán);對超出職權(quán)范圍的案件,及時向縣級相關(guān)執(zhí)法部門通報,協(xié)助相關(guān)執(zhí)法部門處置。組建綜合行政執(zhí)法隊伍,核定所需編制,配備大隊長1名、副隊長1-2名,執(zhí)法隊員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正式在編人員,經(jīng)教育培訓考試合格,取得行政執(zhí)法證件。
(三)嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。建立執(zhí)法辦案、保密、檔案管理、教育培訓、監(jiān)督考核等各項工作制度,明確適用簡易程序、普通程序、回避程序案件流程規(guī)定。縣級有關(guān)執(zhí)法部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)業(yè)務(wù)指導,強化幫扶培訓,實行派員實地指導、駐地指導等方式,規(guī)范執(zhí)法行為,縣司法局要加強對司法所的業(yè)務(wù)培訓和指導,提升其在執(zhí)法工作中的法治保障和執(zhí)法監(jiān)督能力水平,確保執(zhí)法流程規(guī)范,提高辦案質(zhì)量、降低執(zhí)法風險。
(四)建立完善執(zhí)法運行網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托網(wǎng)格化管理現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌內(nèi)設(shè)機構(gòu)、綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、村級基層組織、一村一警等基層治理力量,全面實行網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、片區(qū)、村(居)三級執(zhí)法運行網(wǎng)絡(luò),確保上下貫通、橫向聯(lián)動,實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、報告、交辦、核實、處置、反饋、考評”全鏈條管理。
(五)加強執(zhí)法保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展綜合行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費由同級財政予以保障,不得以收費、罰沒收入作為經(jīng)費來源;罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,必須按規(guī)定全額上繳國庫。罰沒收入征繳方式及具體操作流程由縣財政局制定。所需辦公場所設(shè)置、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、制式服裝和標志等統(tǒng)一納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政預算,按相關(guān)規(guī)定配備。
四、執(zhí)法主體和執(zhí)法程序
(一)執(zhí)法主體界定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)具有獨立的行政執(zhí)法主體資格。具體執(zhí)法工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)名義依法開展。
(二)行政執(zhí)法程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序,全面推行行政執(zhí)法責任制,嚴格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
(三)執(zhí)法證件管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照《河南省行政執(zhí)法證件管理辦法》,為符合條件的人員申領(lǐng)《河南省行政執(zhí)法證》,并嚴格落實持證上崗和資格管理制度,確保開展執(zhí)法活動合法合規(guī)。
(四)執(zhí)法信息共享。建立健全執(zhí)法信息互通共享機制,縣級相關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作,為其提供綜合行政執(zhí)法事項相關(guān)的管理信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)積極推進辦案信息的資源共享,每月進行案件統(tǒng)計分析,及時向業(yè)務(wù)主管部門反饋處罰結(jié)果,分類抄送縣級相關(guān)行政執(zhí)法部門備案;縣級相關(guān)行政執(zhí)法部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的業(yè)務(wù)銜接,及時受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)移交的案件線索,并將查處結(jié)果通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
(五)法律救濟途徑。公民、法人或者其他組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)作出的行政行為不服的,可依法向縣人民政府申請行政復議,或向縣法院提起行政訴訟。
五、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導。為更好推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作,縣委編辦、縣司法局要切實承擔起牽頭責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督,研究解決工作推進中的困難和問題。各行政執(zhí)法部門要主動參與、強化協(xié)同,形成改革合力,有力有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作。
(二)依法穩(wěn)妥推進。縣司法局要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好綜合行政執(zhí)法機構(gòu)運行機制構(gòu)建、辦公場所設(shè)置、執(zhí)法裝備配備等執(zhí)法平臺搭建工作,及時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓、執(zhí)法證件資格管理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等工作。縣級相關(guān)行政執(zhí)法部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作的執(zhí)法程序以及縣鄉(xiāng)兩級執(zhí)法部門的執(zhí)法邊界、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等進行明確和規(guī)范,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓工作。
自2023年7月1日開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法后,原實施部門不再行使交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使的行政處罰權(quán);繼續(xù)行使的,所作出的行政處罰決定一律無效。設(shè)置為期6個月的工作過渡期(起止時間為2023年7月1日—2023年12月31日),過渡期內(nèi)由縣相關(guān)行政執(zhí)法部門會同、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)名義開展執(zhí)法。過渡期結(jié)束后,原實施部門要繼續(xù)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法工作的指導。
(三)強化運行監(jiān)管。縣政府應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機制,對行政執(zhí)法行為加強監(jiān)督,及時糾正違法或不當執(zhí)法行為。適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作開展情況進行評估,需要增加行政處罰事項或者調(diào)整承接不到位的行政處罰事項的,縣政府應(yīng)當及時向市政府提出職權(quán)事項增加或調(diào)整的意見,由市政府按規(guī)定程序報批。
?
??? 附件:1.內(nèi)黃縣交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)行使的行政處???
??????????? 罰權(quán)事項清單
2.內(nèi)黃縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使消防救援行政處罰權(quán)的
適用范圍
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
附件1
?
內(nèi)黃縣交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)行使的
行政處罰權(quán)事項清單
序號 |
賦權(quán)事項 |
實施依據(jù) |
原實施部門 |
1 |
對拒不履行土地復墾義務(wù)的處罰 |
1.《中華人民共和國土地管理法》第七十六條 2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五十六條第一款 |
|
2 |
對臨時用地期滿之日起一年內(nèi)未完成復墾或者未恢復種植條件的處罰 |
1.《中華人民共和國土地管理法》第七十六條 2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五十六條第二款 |
|
3 |
對未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的處罰 |
1.《中華人民共和國土地管理法》第七十七條 2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五十七條 |
|
4 |
對依法收回國有土地使用權(quán)當事人拒不交出土地的,臨時使用土地期滿拒不歸還的,或者不按照批準的用途使用國有土地的處罰 |
1.《中華人民共和國土地管理法》第八十一條 2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五十九條 |
|
5 |
對擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),或者違反規(guī)定將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的處罰 |
1.《中華人民共和國土地管理法》第八十二條 2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》第六十條 |
|
6 |
對非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的處罰 |
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五十一條 |
|
7 |
對排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的處罰 |
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第一款 |
縣城管局 |
8 |
對在當?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的處罰 |
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第三款 |
縣城管局 |
9 |
對露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的處罰 |
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條第一款 |
縣城管局或 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
10 |
對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的處罰 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條 |
縣城管局 |
11 |
對未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的處罰 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條第一項 |
縣城管局 |
12 |
對未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的處罰 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條第二項 |
縣城管局 |
13 |
對臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的處罰 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條第三項 |
縣城管局 |
14 |
對毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志的處罰 |
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十一條第二款 |
縣城管局 |
15 |
對建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準,擅自施工的處罰 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十七條 |
縣城管局 |
16 |
對將建筑垃圾混入生活垃圾的處罰 |
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條第一款第一項及第二款 |
縣城管局 |
17 |
對擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的處罰 |
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條第一款第三項及第二款 |
縣城管局 |
18 |
對個人未按規(guī)定繳納城市垃圾處理費的處罰 |
《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條 |
縣城管局 |
19 |
對隨地吐痰、便溺和亂潑污水,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條第一項 |
縣城管局 |
20 |
對在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條第二項 |
縣城管局 |
21 |
對在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫,或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條第三項 |
縣城管局 |
22 |
對不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條第四項 |
縣城管局 |
23 |
對不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔的,或冬季不履行除雪義務(wù)的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條第五項? |
縣城管局 |
24 |
對運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋造成泄露、遺撒的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條第六項 |
縣城管局 |
25 |
對臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋,停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條第七項 |
縣城管局 |
26 |
對不按規(guī)定及時清運、處理糞便的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條第八項? |
縣城管局 |
27 |
對在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后,不清除雜物、渣土、污水淤泥的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條第九項 |
縣城管局 |
28 |
對在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條第十項 |
縣城管局 |
29 |
對牲畜或者寵物的攜帶者對牲畜或者寵物的糞便不及時清除的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條第十一項 |
縣城管局 |
30 |
對攤點的經(jīng)營者隨地丟棄垃圾的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條第十二項 |
縣城管局 |
31 |
對將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條第十三項 |
縣城管局 |
32 |
對不按規(guī)定的地點、方式?jīng)_洗車輛,造成污水漫流、遺棄垃圾的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條第十四項 |
縣城管局 |
33 |
對飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十一條 |
縣城管局 |
34 |
對擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十二條第一項 |
縣城管局 |
35 |
對擅自在街道兩側(cè)和其他公共場所臨時堆放物料、擺攤設(shè)點影響市容的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十二條第二項 |
縣城管局 |
36 |
對擅自在街道兩側(cè)和其他公共場所搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置商亭等其他設(shè)施,影響市容的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十二條第二項 |
縣城管局 |
37 |
對未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十二條第三項 |
縣城管局 |
38 |
對損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的處罰 |
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十四條 |
縣城管局 |
39 |
對擅自改變灌區(qū)灌排渠系或者私開口門,攔截搶占水源的處罰 |
《河南省水利工程管理條例》第二十條、第四十五條 |
縣水利局 |
40 |
對在水利工程及其管理范圍內(nèi)侵占、破壞水利工程及其附屬設(shè)施的處罰 |
《河南省水利工程管理條例》第二十九條第三款第一項、第四十六條 |
縣水利局 |
41 |
對在水利工程及其管理范圍內(nèi)在水庫、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙供水、航運的物體的處罰 |
《河南省水利工程管理條例》第二十九條第三款第二項、第四十六條 |
縣水利局 |
42 |
對在水利工程及其管理范圍內(nèi)進行爆破、打井、取土、建窯、葬墳等危害工程安全的活動的處罰 |
《河南省水利工程管理條例》第二十九條第三款第三項、第四十六條 |
縣水利局 |
43 |
對在水利工程及其管理范圍內(nèi)未經(jīng)批準新建、改建、擴建建筑物的處罰 |
《河南省水利工程管理條例》第二十九條第三款第四項、第四十六條 |
縣水利局 |
44 |
對在水利工程及其管理范圍內(nèi)未經(jīng)批準或不按照批準的作業(yè)方式開采砂石、砂金等的處罰 |
《河南省水利工程管理條例》第二十九條第三款第五項、第四十六條 |
縣水利局 |
45 |
對在水利工程及其管理范圍內(nèi)圍墾水庫和擅自開墾土地的處罰 |
《河南省水利工程管理條例》第二十九條第三款第六項、第四十六條 |
縣水利局 |
46 |
對在水利工程及其管理范圍內(nèi)擅自啟閉閘門,擾亂工程管理的處罰 |
《河南省水利工程管理條例》第二十九條第三款第七項、第四十六條 |
縣水利局 |
47 |
對未經(jīng)批準利用河道、國有水庫從事養(yǎng)殖、旅游、餐飲等活動的處罰 |
《河南省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第四十四條 |
縣水利局 |
48 |
對占用水庫庫容,在堤防、護堤地挖筑坑塘的處罰 |
《河南省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》第四十一條 |
縣水利局 |
49 |
對未經(jīng)批準或者不按照河道采砂許可證規(guī)定的區(qū)域、期限和作業(yè)方式進行采砂的處罰 |
《河南省河道采砂管理辦法》第二十八條 |
縣水利局 |
50 |
對農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的處罰 |
《中華人民共和國土地管理法》第七十八條 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
51 |
對制造、銷售禁用的漁具的處罰 |
《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條第三款 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
52 |
對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織未依照規(guī)定建立、保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,或者偽造、變造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的處罰 |
《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第六十九條 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
53 |
對興辦畜禽養(yǎng)殖場未備案,畜禽養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的處罰 |
《中華人民共和國畜牧法》第八十六條 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
54 |
對未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的處罰 |
《農(nóng)藥管理條例》第五十五條第一款第一項 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
55 |
對為未經(jīng)定點違法從事生豬屠宰活動的單位和個人提供生豬屠宰場所或者生豬產(chǎn)品儲存設(shè)施,或者為對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位和個人提供場所的處罰 |
《生豬屠宰管理條例》第三十七條 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
56 |
對偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的,或者使用其他拖拉機、聯(lián)合收割機的證書和牌照的處罰 |
《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十一條 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
57 |
對未取得拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的處罰 |
《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十二條 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
58 |
對使用拖拉機、聯(lián)合收割機違反規(guī)定載人的處罰 |
《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十四條 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
59 |
對生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品的處罰 |
《肥料登記管理辦法》第二十六條第一項 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
60 |
對假冒、偽造肥料登記證、登記證號的處罰 |
《肥料登記管理辦法》第二十六條第二項 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
61 |
對生產(chǎn)、銷售包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內(nèi)容的處罰 |
《肥料登記管理辦法》第二十七條第三項 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
62 |
對未取得導游證或者不具備領(lǐng)隊條件而從事導游、領(lǐng)隊活動的處罰 |
《中華人民共和國旅游法》第一百零二條第一款 |
縣文化廣電 體育旅游局 |
63 |
對損壞廣播電視設(shè)施的處罰 |
《廣播電視設(shè)施保護條例》第二十一條 |
縣文化廣電 體育旅游局 |
64 |
對擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的處罰 |
《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》第十條第三款 |
縣文化廣電 體育旅游局 |
65 |
對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位接納未成年人進入營業(yè)場所的處罰 |
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十一條第二項 |
縣文化廣電 體育旅游局 |
66 |
對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標志的處罰 |
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十一條第五項 |
縣文化廣電 體育旅游局 |
67 |
對損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的處罰 |
《中華人民共和國消防法》第十六條、第二十八條、第六十條第一款第二項及第二款、第六十七條 |
縣消防救援大隊 |
68 |
對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的處罰 |
《中華人民共和國消防法》第十六條、第二十八條、第六十條第一款第三項及第二款、第六十七條 |
縣消防救援大隊 |
69 |
對埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的處罰 |
《中華人民共和國消防法》第十六條、第二十八條、第六十條第一款第四項及第二款、第六十七條 |
縣消防救援大隊 |
70 |
對占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的處罰 |
《中華人民共和國消防法》第十六條、第二十八條、第六十條第一款第五項及第二款、第六十七條 |
縣消防救援大隊 |
71 |
對人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的處罰 |
《中華人民共和國消防法》第十六條、第二十八條、第六十條第一款第六項、第六十七條 |
縣消防救援大隊 |
72 |
對在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)為電動自行車、電動三輪車充電的處罰 |
《河南省消防條例》第七十一條 |
縣消防救援大隊 |
附件2
?
內(nèi)黃縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使消防救援
行政處罰權(quán)的適用范圍
?
一、居民住宅小區(qū)、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點。
二、建筑面積在1000平方米以下(不含本數(shù))的下列場所:
(一)“多合一”場所;
(二)出租屋、群租房;
(三)商店、集貿(mào)市場、旅館、飯店(含農(nóng)家樂)、沿街門店;
(四)洗浴、足浴、茶社、美容美發(fā)、采耳、健身、汗蒸等營業(yè)性休閑場所;
(五)郵政網(wǎng)點、電商網(wǎng)點、物流網(wǎng)點(含快遞收發(fā)點)、金融網(wǎng)點、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu);
(六)公共書屋、展示陳列等基層文化服務(wù)場所;
(七)生產(chǎn)、加工、儲存非易燃易爆品的工廠、作坊、倉庫、堆場等場所。