?

按照省、市、縣的工作決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)以評促改，盡快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動我縣營商環(huán)境重返全省第一方陣，進(jìn)入先進(jìn)行列，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，以市場主體需求為導(dǎo)向，聚焦政務(wù)服務(wù)環(huán)境，對標(biāo)國內(nèi)一流水平，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大改革力度、優(yōu)化服務(wù)舉措，切實(shí)提升企業(yè)和群眾滿意度，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，努力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為建設(shè)新時(shí)代富強(qiáng)文明平安美麗新內(nèi)黃提供強(qiáng)有力支撐。

不斷提升政務(wù)服務(wù)能力，確保我縣政務(wù)服務(wù)指標(biāo)在2022年省營商環(huán)境評價(jià)中重返全省第一方陣。

二、整改內(nèi)容

一是線上政務(wù)服務(wù)平臺體驗(yàn)感不佳。根據(jù)企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果，在網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，“網(wǎng)站卡頓不穩(wěn)定”（21.43%）、“網(wǎng)上辦事指南太繁瑣，看不懂”（14.29%）、“需要多次重復(fù)提交材料”（7.14%）、“需要登錄多個(gè)網(wǎng)站”（7.14%）、“功能不完善”（7.14%）、“不夠智能化”（7.14%）等問題成為影響企業(yè)線上辦事體驗(yàn)感的主因，政務(wù)服務(wù)線上融合有待提高。

二是待積極開展第三方合作。內(nèi)黃縣未充分邀請第三方（如人大代表、政協(xié)委員、市民代表、專業(yè)機(jī)構(gòu)等）對政務(wù)服務(wù)進(jìn)行評估，第三方評估是提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效的有效手段。

三是未提供便利化的政策咨詢服務(wù)。內(nèi)黃縣仍處于“企業(yè)找政策”的被動型服務(wù)模式，政策咨詢對企業(yè)的便利度不足，企業(yè)享受政策仍然有“信息門檻”。內(nèi)黃縣在政務(wù)服務(wù)大廳及網(wǎng)站政策咨詢待完善，應(yīng)為企業(yè)和群眾提供“一站式”的政策咨詢服務(wù)。

四是投訴反饋渠道待豐富。為便利企業(yè)反饋問題，大廳應(yīng)提供豐富的投訴反饋渠道。根據(jù)暗訪監(jiān)測結(jié)果內(nèi)黃縣在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)提供的投訴反饋渠道有限，未提供意見箱/意見簿或網(wǎng)上投訴方式（如郵箱、網(wǎng)站、公眾號、App等），未設(shè)立有訴即應(yīng)窗口、“辦不成事”反映窗口等。

五是政務(wù)服務(wù)在告知方面有待進(jìn)一步提升。

三、時(shí)間安排

本次整改提升行動12月底結(jié)束，具體安排如下：

第一階段：動員部署

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：8月15日前

縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局根據(jù)營商環(huán)境評價(jià)反饋的相關(guān)問題，結(jié)合我縣實(shí)際情況，于8月10日前制定出政務(wù)服務(wù)指標(biāo)整改方案，確定整改任務(wù)，制定整改措施，細(xì)化整改臺賬。

縣直各政務(wù)服務(wù)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照政務(wù)服務(wù)指標(biāo)整改方案要求，結(jié)合自身實(shí)際工作，逐項(xiàng)進(jìn)行自查整改，列出詳細(xì)的整改臺賬，細(xì)化整改任務(wù)、完善整改措施、明確整改時(shí)限和責(zé)任人，確保政務(wù)服務(wù)指標(biāo)各項(xiàng)問題整改措施到位、整改責(zé)任到位、整改時(shí)限明確。

第二階段：組織整改

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：12月10日

各政務(wù)服務(wù)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本部門本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改方案的要求，逐個(gè)問題進(jìn)行整改銷號，扎實(shí)開展整改工作。

縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局要做好問題整改的督導(dǎo)檢查工作，每月匯總整改進(jìn)展情況，及時(shí)通報(bào)各政務(wù)服務(wù)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改過程中存在的問題，確保各項(xiàng)問題按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)真正整改到位。

第三階段：整改總結(jié)

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：12月30日

縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局對政務(wù)服務(wù)指標(biāo)整改提升行動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮本單位在政務(wù)服務(wù)方面的牽頭作用，帶領(lǐng)全縣各政務(wù)服務(wù)單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷優(yōu)化我縣政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提升我縣政務(wù)服務(wù)能力，以服務(wù)環(huán)境助力營商環(huán)境。

（二）提升工作能力。縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局和全縣政務(wù)服務(wù)單位要營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政務(wù)服務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)政務(wù)服務(wù)工作的需要。要充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，時(shí)刻對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，找準(zhǔn)自身不足，以問題為導(dǎo)向，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力。

（三）強(qiáng)化工作落實(shí)。縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局要堅(jiān)持問題為導(dǎo)向，認(rèn)真研究省、市、縣“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合政務(wù)服務(wù)指標(biāo)整改工作臺賬的內(nèi)容，強(qiáng)化問題整改和工作落實(shí)，確保政務(wù)服務(wù)指標(biāo)問題整改工作落實(shí)到位。各政務(wù)服務(wù)單位要結(jié)合縣級整改臺賬內(nèi)容，于8月底前制定出本單位的整改工作臺賬，細(xì)化責(zé)任分工，認(rèn)真自查整改，打通政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力，增強(qiáng)群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度。

（四）加大宣傳力度。縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣直各政務(wù)服務(wù)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)整改過程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，大力宣傳政務(wù)服務(wù)的工作亮點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)新聞媒體和社會公眾關(guān)切，營造優(yōu)化營商環(huán)境良好的社會氛圍。

?

附：內(nèi)黃縣政務(wù)服務(wù)指標(biāo)省優(yōu)化營商環(huán)境評價(jià)反饋問題整改措施及整改臺賬

?

?

?

2022年8月10日

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

內(nèi)黃縣政務(wù)服務(wù)指標(biāo)省優(yōu)化營商環(huán)境評價(jià)

反饋問題整改措施

?

一、存在問題

一是線上政務(wù)服務(wù)平臺體驗(yàn)感不佳。根據(jù)企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果，在網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，“網(wǎng)站卡頓不穩(wěn)定”（21.43%）、“網(wǎng)上辦事指南太繁瑣，看不懂”（14.29%）、“需要多次重復(fù)提交材料”（7.14%）、“需要登錄多個(gè)網(wǎng)站”（7.14%）、“功能不完善”（7.14%）、“不夠智能化”（7.14%）等問題成為影響企業(yè)線上辦事體驗(yàn)感的主因，政務(wù)服務(wù)線上融合有待提高。

二是待積極開展第三方合作。內(nèi)黃縣未充分邀請第三方（如人大代表、政協(xié)委員、市民代表、專業(yè)機(jī)構(gòu)等）對政務(wù)服務(wù)進(jìn)行評估，第三方評估是提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效的有效手段。

三是未提供便利化的政策咨詢服務(wù)。內(nèi)黃縣仍處于“企業(yè)找政策”的被動型服務(wù)模式，政策咨詢對企業(yè)的便利度不足，企業(yè)享受政策仍然有“信息門檻”。內(nèi)黃縣在政務(wù)服務(wù)大廳及網(wǎng)站政策咨詢待完善，應(yīng)為企業(yè)和群眾提供“一站式”的政策咨詢服務(wù)。

四是投訴反饋渠道待豐富。為便利企業(yè)反饋問題，大廳應(yīng)提供豐富的投訴反饋渠道。根據(jù)暗訪監(jiān)測結(jié)果內(nèi)黃縣在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)提供的投訴反饋渠道有限，未提供意見箱/意見簿或網(wǎng)上投訴方式（如郵箱、網(wǎng)站、公眾號、App等），未設(shè)立有訴即應(yīng)窗口、“辦不成事”反映窗口等。

五是政務(wù)服務(wù)在告知方面有待進(jìn)一步提升。

二、整改目標(biāo)

確保我縣政務(wù)服務(wù)指標(biāo)在2022年省營商環(huán)境評價(jià)中重返全省第一方陣。

三、改進(jìn)措施

（一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺功能，提升網(wǎng)上服務(wù)便利度。一是圍繞用戶通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、證照通、業(yè)務(wù)通，不斷優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)一體化平臺、政務(wù)服務(wù)APP的功能，讓群眾和企業(yè)辦事更加便利。二是對各級政務(wù)服務(wù)大廳的辦公網(wǎng)絡(luò)、辦事平臺及各類政務(wù)APP、網(wǎng)辦區(qū)電腦、自助機(jī)進(jìn)行核查，重點(diǎn)解決網(wǎng)絡(luò)不暢、機(jī)器老舊、辦事系統(tǒng)卡頓、網(wǎng)上辦事指南繁瑣等問題，提升群眾和企業(yè)辦事的體驗(yàn)感和滿意度。（完成時(shí)限：2022年9月30日前完成自查整改，持續(xù)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。責(zé)任單位及責(zé)任人：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)、各政務(wù)服務(wù)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人）

（二）積極開展第三方合作，提高政務(wù)服務(wù)便利度。一是積極通過第三方服務(wù)評估，從用戶角度出發(fā)，對我縣政務(wù)服務(wù)進(jìn)行全方位的體驗(yàn)，去發(fā)現(xiàn)服務(wù)群眾和企業(yè)過程中存在的短板和問題，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高服務(wù)意識，增強(qiáng)群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度。二是積極拓展與郵政網(wǎng)點(diǎn)、銀行、便利店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合作，開辟“政務(wù)＋銀行”“政務(wù)＋郵政”的政務(wù)服務(wù)新模式，充分發(fā)揮銀行和郵政優(yōu)勢，逐步形成“365天全開門、隨時(shí)隨地上門辦”的服務(wù)模式，進(jìn)一步提高辦事效率、優(yōu)化提升服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。（完成時(shí)限：2022年底前。責(zé)任單位及責(zé)任人：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局主要領(lǐng)導(dǎo)、各政務(wù)服務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)）

（三）優(yōu)化政策咨詢，提供一站式服務(wù)。一是建立各類政策匯聚梳理常態(tài)化機(jī)制。縣各相關(guān)單位在做好現(xiàn)有政策向縣政務(wù)服務(wù)大廳政策咨詢窗口匯總上報(bào)的同時(shí)，要建立政策報(bào)送的常態(tài)化機(jī)制，在新政策出臺當(dāng)天，將相關(guān)政策文件報(bào)送至縣政務(wù)服務(wù)大廳政策咨詢窗口，確保各類咨詢政策的完整性和及時(shí)性。二是加大對政務(wù)服務(wù)大廳政策咨詢窗口工作人員的培訓(xùn)力度，使其能夠向群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政策咨詢服務(wù)。三是依托內(nèi)黃縣人民政府網(wǎng)站，參考北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)做法，建設(shè)政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺，采用雙向標(biāo)簽化匹配的政策推送服務(wù)模式，將企業(yè)特征與政策特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政策的主動推送。（完成時(shí)限：2022年底。責(zé)任單位及責(zé)任人：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職、縣直各相關(guān)部門分管副職）

（四）豐富投訴渠道，暢通政企溝通機(jī)制。一是完善縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)大廳的投訴渠道，設(shè)置意見箱、意見簿，公布網(wǎng)上投訴方式（如電子郵箱、網(wǎng)站、公眾號、app等），設(shè)立有訴即應(yīng)窗口、“辦不成事”反映窗口，并確保各類投訴渠道的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加大對各類投訴渠道的宣傳力度，讓企業(yè)和群眾充分了解各類投訴的渠道和方式，建立起良好的政企、政民溝通機(jī)制。三是在及時(shí)處理企業(yè)群眾反饋問題的同時(shí)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分析原因，制定有效措施，從根源上解決問題，確保同類型的投訴反饋問題得到徹底解決。（完成時(shí)限：2022年9月底，持續(xù)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。責(zé)任單位及責(zé)任人：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職、縣直各相關(guān)部門分管副職、各級服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人）

（五）優(yōu)化強(qiáng)化告知措施，提升企業(yè)群眾辦事滿意度。一是完善一次性告知內(nèi)容。各政務(wù)服務(wù)單位要實(shí)時(shí)更新“一次性告知二維碼”內(nèi)容；在各窗口電腦上存儲“一次性告知單”的電子版，根據(jù)企業(yè)群眾的需求，隨時(shí)打印各個(gè)事項(xiàng)的一次性告知內(nèi)容；印制高頻事項(xiàng)紙質(zhì)“一次性告知單”，方便企業(yè)和群眾辦事需求。二是嚴(yán)格落實(shí)“一次性告知制”。各級大廳、各個(gè)服務(wù)窗口在服務(wù)過程中，要堅(jiān)持群眾至上、熱情服務(wù)、為群眾提供便利的原則，在企業(yè)和群眾進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢時(shí)，應(yīng)一次性告知需要提供的材料（提供紙質(zhì)一次性告知的內(nèi)容）；在企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)因材料不完備或未按規(guī)定程序、受理時(shí)限申請時(shí)，應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)辦的手續(xù)、材料或辦理程序、受理時(shí)限等（提供紙質(zhì)一次性告知的內(nèi)容）。不屬于本人職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，應(yīng)主動幫助協(xié)調(diào)或引導(dǎo)。三是制作網(wǎng)上辦理事項(xiàng)操作流程圖。結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的問題，制作網(wǎng)上高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理操作流程圖，讓企業(yè)和群眾提供按照操作流程圖可以輕松進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理及相關(guān)操作，提升政務(wù)服務(wù)滿意度。四是通過微信公眾號等平臺向社會各界發(fā)布業(yè)務(wù)辦理、操作流程等政務(wù)服務(wù)宣傳小視頻，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)一次性告知服務(wù)模式。（完成時(shí)限：2022年10月底，持續(xù)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。責(zé)任單位及責(zé)任人：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職、縣直各相關(guān)部門分管副職、各級服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人）

（六）創(chuàng)造性地開展政務(wù)服務(wù)工作。一是各級服務(wù)大廳、各政務(wù)服務(wù)單位要結(jié)合本部門工作實(shí)際情況，圍繞“便利化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”這一工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)水平，提升企業(yè)群眾滿意度。二是圍繞“一網(wǎng)、一門、一次”“一件事一次辦”“政務(wù)服務(wù)向基層延伸”工作，通過整合服務(wù)資源、優(yōu)化服務(wù)流程、拓展服務(wù)渠道等方式，創(chuàng)造性地開展工作，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。（完成時(shí)限：長期推進(jìn)。責(zé)任單位及責(zé)任人：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職、縣直各相關(guān)部門分管副職、各級服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人）

（七）加大政務(wù)服務(wù)宣傳力度，營造濃厚的政務(wù)服務(wù)氛圍。一是各級服務(wù)大廳、各政務(wù)服務(wù)單位要深入挖掘政務(wù)服務(wù)典型案例，在各級各類傳媒特別是省級、國家傳媒上進(jìn)行投稿宣傳，打造內(nèi)黃政務(wù)服務(wù)品牌，擴(kuò)大內(nèi)黃政務(wù)服務(wù)影響力。二是通過云上內(nèi)黃APP、電視臺、微信、短視頻軟件等多種形式，宣傳本單位本行業(yè)的工作動態(tài)、服務(wù)亮點(diǎn)、創(chuàng)新舉措等，廣泛宣傳內(nèi)黃政務(wù)服務(wù)，推介內(nèi)黃政務(wù)服務(wù)。（完成時(shí)限：立行立改，長期推進(jìn)。責(zé)任單位及責(zé)任人：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職、縣直各相關(guān)部門分管副職、各級服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人）

四、整改要求

1、 責(zé) 任 人：邵廣波

分管領(lǐng)導(dǎo)：平紅強(qiáng)

責(zé)任部門：內(nèi)黃縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

指標(biāo)涉及部門：縣直各政務(wù)服務(wù)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

指標(biāo)涉及部門責(zé)任人：縣直各政務(wù)服務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)

2、完成時(shí)限：2022年12月底

?

?

?

?

2022年8月10日