關(guān)于印發(fā)內(nèi)黃縣開展公共服務(wù)擴容攻堅戰(zhàn)

提升基層便民服務(wù)具體實施方案的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

為全面開展公共服務(wù)擴容攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步提升基層便民服務(wù)，現(xiàn)將《內(nèi)黃縣開展公共服務(wù)擴容攻堅戰(zhàn)提升基層便民服務(wù)具體實施方案》印發(fā)給你們，請按照要求認(rèn)真抓好落實。

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2023年3月6日

內(nèi)黃縣開展公共服務(wù)擴容攻堅戰(zhàn)

提升基層便民服務(wù)具體實施方案

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根據(jù)《安陽市人民政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)安陽市開展公共服務(wù)擴容攻堅戰(zhàn)提升基層便民服務(wù)具體實施方案的通知》(安放管服辦〔2023〕1號)要求，全面開展公共服務(wù)擴容攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步提升基層便民服務(wù)能力。結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察安陽重要講話精神，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，錨定“兩個確保”，深入實施“十大戰(zhàn)略”，大力弘揚紅旗渠精神，根據(jù)上級有關(guān)基層政務(wù)服務(wù)的要求，吸納外地先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，按照共同推進(jìn)、穩(wěn)步實施的原則，進(jìn)一步提升基層便民服務(wù)能力，堅決打贏公共服務(wù)擴容攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)“開門紅”“月月紅”“全年紅”。

（二）工作目標(biāo)

2023年10月31日前，按照公共服務(wù)擴容攻堅戰(zhàn)要求，提升基層便民服務(wù)。

1、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦。全縣三分之一以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從零起步實現(xiàn)不低于80個事項全程網(wǎng)辦。

2、設(shè)置綜合受理窗口。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心綜合受理窗口數(shù)量不低于大廳窗口總數(shù)的50%。

3、便民服務(wù)事項進(jìn)駐便民服務(wù)大廳實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心現(xiàn)場辦理事項不低于230個，實現(xiàn)大廳之外無審批。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦

縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)：（1）將一體化政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用延伸至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心；（2）指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）不低于200件事項錄入一體化政務(wù)服務(wù)平臺；（3）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共同推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦;（4）按照國家標(biāo)準(zhǔn)制作50類高頻電子證照。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府負(fù)責(zé)：（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心電子政務(wù)外網(wǎng)100%全覆蓋；（2）綜合受理人員、部門派駐人員熟練使用一體化政務(wù)服務(wù)平臺;（3）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）不低于80個事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦;（4）大力宣傳應(yīng)用一體化政務(wù)服務(wù)平臺，一體化政務(wù)服務(wù)平臺注冊率不低于本轄區(qū)常住人口的50%。

（二）設(shè)置綜合受理窗口

縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)：（1）將安陽市政務(wù)服務(wù)綜合受理系統(tǒng)延伸至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心；（2）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對綜合受理人員、部門派駐人員進(jìn)行一體化政務(wù)服務(wù)平臺、綜合受理系統(tǒng)操作應(yīng)用培訓(xùn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府負(fù)責(zé)：（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)大廳設(shè)置綜合受理窗口，綜合受理窗口設(shè)置率不低于50%；（2）配備必要的管理人員和綜合受理人員;（3）對綜合受理人員、部門派駐人員進(jìn)行一體化政務(wù)服務(wù)平臺、綜合受理系統(tǒng)操作應(yīng)用和業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)。

（三）便民服務(wù)事項進(jìn)駐便民服務(wù)大廳實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”

縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)：（1）梳理可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）辦理的事項指導(dǎo)目錄;（2）編制黨中央、國務(wù)院，省、市、縣關(guān)于加強基層便民服務(wù)的資料匯編，提供政策依據(jù)；（3）指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）將便民服務(wù)事項進(jìn)駐便民服務(wù)大廳集中辦理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府負(fù)責(zé)：（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所有便民服務(wù)事項應(yīng)全部進(jìn)駐便民服務(wù)中心集中辦理，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心現(xiàn)場辦理事項不低于230個；（2）審批部門要選派熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)驗豐富的工作人員進(jìn)駐便民服務(wù)大廳辦理便民服務(wù)業(yè)務(wù)。

三、時間進(jìn)度

2月25日前，組織召開全縣提升基層便民服務(wù)攻堅動員大會，部署相關(guān)工作；編制完成上級關(guān)于加強基層便民服務(wù)的資料匯編；梳理形成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政務(wù)服務(wù)事項指導(dǎo)目錄。

3月31日前，試點先行，穩(wěn)步實施。縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局將一體化政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用、安陽市綜合受理系統(tǒng)延伸配置到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心，按照國家標(biāo)準(zhǔn)制作50類高頻電子證照。縣鄉(xiāng)兩級共同完成一體化政務(wù)服務(wù)平臺、綜合受理系統(tǒng)操作應(yīng)用、業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）確定2個村級便民服務(wù)站點作為試點。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心要設(shè)置綜合受理窗口，設(shè)置率不低于50%，配備綜合受理人員；將電子政務(wù)外網(wǎng)鋪設(shè)到便民服務(wù)大廳每個窗口；完成所有便民服務(wù)事項、部門工作人員進(jìn)駐便民服務(wù)大廳，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心現(xiàn)場辦理事項不低于230個；一體化政務(wù)服務(wù)平臺錄入事項數(shù)量不低于200件；實現(xiàn)不低于80個便民服務(wù)事項全程網(wǎng)辦。

4月30日前，調(diào)研督導(dǎo)、檢查講評試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提升便民服務(wù)能力情況，對存在問題及時協(xié)調(diào)解決。

5月31日前，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）參加全市現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會，總結(jié)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提升基層便民服務(wù)工作推進(jìn)情況，學(xué)習(xí)推廣典型經(jīng)驗和先進(jìn)做法。

6月30日前，全面推進(jìn)提升基層便民服務(wù)攻堅各項工作。

7月31日前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)能力得到較大提升，基本完成提升基層便民服務(wù)攻堅各項目標(biāo)任務(wù)。

8月31日至9月30日，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心提升便民服務(wù)能力情況進(jìn)行再調(diào)研、再督導(dǎo)、再檢查、再提升。

10月31日前，全面完成提升基層便民服務(wù)各項攻堅任務(wù)。

堅持攻堅事項“一周一調(diào)度、一月一通報”，做到事事件件明確節(jié)點、進(jìn)度和責(zé)任，以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)提升基層便民服務(wù)攻堅任務(wù)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立提升基層便民服務(wù)攻堅工作專班，制定攻堅戰(zhàn)具體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，建立工作臺賬，細(xì)化具體推進(jìn)措施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要建立相應(yīng)工作機制，強化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，并加強對提升基層政務(wù)服務(wù)能力工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法。

（二）抓好工作落實。提升基層便民服務(wù)攻堅工作專班要發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)度作用，建立講評、通報推進(jìn)機制，動態(tài)跟蹤、定期對賬，對存在的困難和問題及時協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要把這項工作列入重要議事日程，聚焦各項攻堅任務(wù)，強化責(zé)任分解，制定有效措施，堅決完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（三）強化日常監(jiān)督。縣政數(shù)局要加強對提升基層便民服務(wù)能力工作的常態(tài)化監(jiān)督檢查，通過電子監(jiān)察、現(xiàn)場督導(dǎo)等措施，強化作風(fēng)建設(shè)、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、規(guī)范服務(wù)行為等，著力推進(jìn)提升基層政務(wù)服務(wù)能力，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，全面提升企業(yè)群眾的獲得感滿意度。

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附件：1、內(nèi)黃縣開展公共服務(wù)擴容攻堅戰(zhàn)提升基層便民服務(wù)工作專班

? ? ? ? ?2、內(nèi)黃縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項指導(dǎo)目錄2023版（1號附件2）.xlsx

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附件1：

內(nèi)黃縣開展公共服務(wù)擴容攻堅戰(zhàn)

提升基層便民服務(wù)工作專班

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為嚴(yán)格落實《安陽市人民政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)安陽市開展公共服務(wù)擴容攻堅戰(zhàn)提升基層便民服務(wù)具體實施方案的通知》(安放管服辦〔2023〕1號)要求，加強對提升基層便民服務(wù)攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項目標(biāo)任務(wù)按時限高質(zhì)量完成，特成立提升基層便民服務(wù)工作專班。

一、專班組成

組??長：王??磊???縣委常委、常務(wù)副縣長

副組長：邵廣波???縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長

平紅強???縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局副局長

蘭擁軍???縣行政便民服務(wù)中心主任

張繼敏???縣政數(shù)局協(xié)調(diào)監(jiān)督股股長

成??員：葛曉方???繁陽街道辦副主任

宛辰英???繁陽街道辦副主任

王飛昆???馬上鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

段希娟???東莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

王彥虎???高堤鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

司曉敏???亳城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

楊兵偉???梁莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

楊慧宇???中召鄉(xiāng)副書記

陳小沖???后河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

李??楠???井店鎮(zhèn)紀(jì)委書記

衡建樹???二安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

徐南南???六村鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長

孫??楠???楚旺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

劉國俊???宋村鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

楊彥林???田氏鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

李??青???石盤屯鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

李??昂???豆公鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，平紅強任辦公室主任，蘭擁軍、張繼敏任辦公室副主任。

二、專班工作職責(zé)

（一）加強攻堅指導(dǎo)。加強對提升基層便民服務(wù)攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦、綜合受理、便民服務(wù)事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，實現(xiàn)大廳之外無審批。

（二）強化工作調(diào)度。堅持攻堅事項“一周一調(diào)度、半月一會商、一月一通報”，協(xié)調(diào)解決攻堅工作中存在的問題，對重大疑難問題報縣委、縣政府研究解決。

（三）加大檢查督導(dǎo)。建立工作臺賬，每月對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心攻堅進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，推進(jìn)基層便民服務(wù)能力持續(xù)提升。